ЧОМУ ПЕНСІЙНИЙ ФОНД ЗНОВУ ЗМЕНШУЄ РОЗМІР ПЕНСІЇ СИЛОВИКАМ ДО 70%
Пропонуємо в нашій статті розібратись з одним із найболючіших питань які виникають у військових пенсіонерів, а саме зменшення органами Пенсійного фонду України відсоткового значення пенсії при її перерахунку та, що стало причиною до таких дій.
Розглянемо на прикладі військового пенсіонера командира медичного взводу якого було звільнено у 2004 році та призначену пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (надалі – Закону №2262-ХІІ) виходячи з вислуги років 31 рік у розмірі 83% грошового забезпечення. Однак із набранням у квітні 2018 року чинності Постанови Кабінету Міністрів України 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», якою затверджено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу. Відповідно, з 01.03.2018 відбулося підвищення розміру грошового забезпечення військовослужбовців. Збільшення грошового забезпечення військовослужбовців, є безумовною підставою для перерахунку пенсії. А тому усім військовим пенсіонерам з 01.01.2018 здійснено перерахунок пенсії. Однак і тут органи Пенсійного фонду зіграли свій злий жарт який не тільки являється ні чим не закріплений на законодавчому рівні але і призвів до того, що військові пенсіонери втрачають кошти на які вони заслуговують відповідно до Законів України.
У квітні 2018 року Головне управління ПФ здійснило перерахунок пенсії всім військових пенсіонерам без виключення з 1 січня 2018 року, у зв`язку зі зміною грошового забезпечення на підставі Постанови КМУ №704, Постанови КМУ №103 виходячи з основного розміру пенсії 70% грошового забезпечення
В подальшому обурений пенсіонер який дізнався, щодо незаконного зменшення свого відсоткового грошового забезпечення звернувся до Пенсійного Фонду щодо перерахунку пенсії однак Головне управління ПФ повідомило його, що обчислення пенсії в розмірі 83% відповідних сум грошового забезпечення чинним законодавством не передбачено, а тому його пенсія перерахована та виплачується відповідно до норм чинного законодавства.
Якими законодавчими нормами керувалося ГУ ПФУ залишилось загадкою для правників та особливо для пенсіонерів які були обмеженні в свої законних правах.
І тому, як завжди поставити крапку у відносинах між пенсіонером та ПФУ покладається на суди. І на щастя суд дійшов істини в даній справі та справедливість була досягнута.
При звернені до суду військовий пенсіонер зазначив що у своїх рішеннях Конституційний Суд України розуміє сутність соціальних гарантій військовослужбовців та прирівняних до них осіб, зміст та обсяг досягнутих ними соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства, а правовідносини по їхньому пенсійному забезпеченню виникають не в момент звернення за призначенням пенсії, а в момент виникнення права на її призначення.
Все, що стосується призначення та перерахунку пенсії регулюється Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (так званий Закон № 2262-ХІІ).
Наш військовий пенсіонер вірно зазначивши, що призначення та перерахунок пенсії є різними за змістом та механізмом процедурами, а тому внесені до частини другої статті 13 Закону №2262-ХІІ зміни щодо встановлення граничного розміру пенсії за вислугу років з 90 відсотків до 80, а потім 70 відсотків грошового забезпечення не стосуються перерахунку вже призначеної пенсії. Тобто при перерахунку пенсії відповідним категоріям військовослужбовців має застосовуватися норма, що визначає розмір грошового забезпечення у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії.
Отже, відповідач протиправно при перерахунку позивачу пенсії зменшив її основний розмір із 83 відсотків до 70 відсотків грошового забезпечення.
З такою думкую і погодився Верховний Суд України у своєму рішенні від 04 лютого 2019 року у справі №240/5401/18 де останній зазначив що відповідно до Стаття 63 Закону №2262-ХІІ визначає як обов`язковупідставу для здійснення перерахунку пенсії підвищення грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом. Ця норма також делегує Кабінету Міністрів України визначення умов, порядку та розмірів перерахунку пенсії за цим Законом. Кабінет Міністрів України у Порядку №45 визначив, що перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права. У зв`язку із прийняттям Кабінетом Міністрів України Постанови №704, якою з 1 березня 2018 року змінено грошове забезпечення, зокрема, військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у позивача виникло право на перерахунок призначеної пенсії.
Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону №2262-ХІІ умови, порядок та розміри вказаного перерахунку визначені Постановою КМУ №103, якою постановлено здійснити перерахунок призначених до 1 березня 2018 року на підставі вказаного Закону пенсій з 1 січня 2018 року.
Тому Стаття 13 Закону №2262-ХІІ регулює порядок призначення пенсій, а стаття 63 визначає підстави, умови і порядок їх перерахунку.
Зміни до статті 63 Закону №2262-ХІІ ні Законом №3668-VI, ні Законом №1166-VII у частині підстав, умов, розміру або порядку перерахунку пенсій не вносилися.
Постанова КМУ №45 і Постанова КМУ №103 також не містять жодних положень про зміну відсоткового значення розміру призначених пенсій при їх перерахунку.
Тому підводячи все вище написане юридичною термінологією, що норми які були зазначенні вище щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії за вислугу років військовослужбовцям та особам, які мають право на пенсію за цим Законом у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії.
Тому за таких обставин Пенсійний фонд не мав законних підстав для зменшення відсоткового значення пенсії при її перерахунку, а тому пенсіонер був перерахований не законно та рішенням суду йому було повернуто його відсоткове значення із 70 до 83 які він законно заробив своєю працею.
Однак це не всі хитрості на які як виявилось здатні органи ПФУ тому наша команда професійних адвокатів та юристів з Адвокатського об’єднання «МАКС ГАРАНТ» розповість у свої наступних статтях про незаконні дії пенсійних фондів та які будуть корисні усім хто бажає відновити справедливість та законність.
Якщо у ВАС залишились запитання звертайтесь будемо раді ВАМ допомогти.
29.04.2024